16 из 100 детей в Таджикистане живут за чертой бедности и лишены полноценного детства. Девочки в два раза чаще мальчиков не заканчивают среднюю школу. А климатический кризис и вовсе ставит под угрозу будущее всех детей. Какие права ребенка нарушаются в нашей стране чаще всего, что делается для исправления ситуации и какое будущее прогнозируют следующему поколению?

Ежегодно 20 ноября отмечается Всемирный день ребенка. Именно в этот день, в 1959 году, Генассамблея ООН приняла Декларацию прав ребенка. А спустя 30 лет - Конвенцию о правах ребенка, в которой задекларированы такие важные и фундаментальные постулаты, как образование, защита, правосудие, здоровое питание и другие права. 

 

Законы есть, но…

В Таджикистане дети до 15 лет составляют 30% населения, то есть порядка 3,3 млн человек.

Такие данные приводит Всемирный банк, отмечая, что Таджикистан – самая молодая и быстрорастущая страна в Европейском и Центральноазиатском регионе.

В социальной политике государства, по словам властей, обеспечение наилучших интересов ребенка, содействие защите их прав и интересов остается одним из приоритетных направлений.

В этом году пошел третий десяток с того момента, когда республика взяла на себя обязательства защищать права детей в рамках Конвенции о правах ребенка.

В 2015 году Таджикистан принял первый закон, посвященный целенаправленно правам ребенка – «О защите прав детей», а семью годами ранее создал Комиссию по правам детей.

Права детей закреплены и в специальных законах: «О предотвращении насилия в семье», «Об ответственности за обучение и воспитание детей», «Об образовании».

Несмотря на то, что республика взяла на себя обязательство защищать права и интересы ребенка, они продолжают грубо нарушаться.

 

Образование детей: девочки остаются в меньшинстве

По данным Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), дети в Таджикистане находятся за пределами формального образования. Например, только 64% девочек переходят из младших классов в старшие, в то время как среди мальчиков этот показатель составляет 86%.

Девочки в два раза чаще, чем мальчики, не заканчивают среднюю школу и, соответственно, гораздо меньше охвачены высшим образованием.

Дети с инвалидностью в этом плане особенно уязвимы. В 2020-2021 годах только чуть более 30% таких детей были охвачены образованием, при этом треть из них находилась в интернатных учреждениях.

Следует отметить, что в новом докладе ЮНИСЕФ о положении детей в мире авторы прогнозируют положительную динамику к расширению доступа детей к образованию.

Ожидается, что в 2050-х годах около 96% детей всего мира будут иметь, по крайней мере, начальное образование, по сравнению с 80% в 2000-х годах.

Также в докладе отмечается, что жизнь детей может значительно улучшить повышение финансирования образования и здравоохранения и создание более надежной защиты окружающей среды. И это, например, сократит гендерный разрыв в уровне образования и уменьшит воздействие на детей вредных факторов окружающей среды.

 

Детская бедность: снизилась, но не исчезла

В прошлом году ЮНИСЕФ и Всемирный банк опубликовали глобальное исследование по проблемам детской бедности.

Согласно докладу, в Таджикистане уровень детской бедности (определяемый как дети, живущие менее чем на $3,65 в день) снизился с 25,71% в 2015 году до 16,7% в 2022 году.

И хотя республика добилась прогресса, по-прежнему, 16 из 100 детей живут за чертой бедности.

При этом только 45% населения Таджикистана имеют доступ к безопасной питьевой воде, что, несомненно, сказывается на здоровье детей и повышает риск заболеваний, передающихся через воду.

Для устранения этих и других пробелов, страновая программа ЮНИСЕФ на 2023-2026 годы намерена ускорить прогресс в реализации прав всех детей, в том числе, в обеспечении равенства.

В частности, Детский фонд ООН совместно с правительством Таджикистана провели работу над обновлением национальных стандартов ВСГ (водоснабжение, санитария и гигиена) для медучреждений и школ, которые были утверждены Минздравом и Минобрнауки РТ.

Также ЮНИСЕФ оказывает техническую помощь правительству в пересмотре политики и разработке национальных стратегий, способствующих дальнейшему расширению доступа к качественным услугам здравоохранения и снижению детской смертности.

Фонд поддержал Минздрав в разработке Национальной стратегии иммунизации на 2023-2027 гг. с полным расчетом затрат.

Также ЮНИСЕФ поддерживает правительство в вопросах доступа детей к качественному и инклюзивному образованию.

 

Сексуализированное насилие над детьми

Организации, работающие в правовой сфере, отмечают, что в Таджикистане очень часто нарушаются права детей в области правосудия. Особенно уязвимыми в этом плане становятся дети с инвалидностью, дети беженцев и лишенные семейного окружения.

Серьезный окрас приобретает проблема сексуализированного насилия над несовершеннолетними.

«С 2020 года наша организация вела более 45 уголовных дел, где дети были подвергнуты сексуализированному насилию. Огромное их количество пришлось на ковидный период, - говорит Гульчехра Рахманова, правозащитница и руководитель общественного фонда «Правовая инициатива».

В 2022 году в Уголовный кодекс внесли поправки, ужесточающие наказание за сексуальное насилие над несовершеннолетними. Теперь педофилам грозит до 25 лет лишения свободы.

Но из-за того, что насилие совершается, в основном, со стороны близких родственников, эта проблема носит латентный характер и оценить ее масштабы трудно.

По словам Рахмановой, из общего количества дел только 10 осужденных являлись незнакомыми лицами. Все остальные это отец, отчим, брат, двоюродный брат, дядя, учителя и близкие соседи.

«Через ведение судебных тяжб мы отслеживаем, какие существуют пробелы в законодательстве и правоприменительной практики, чтобы через национальную и международную адвокацию привести их в соответствие с международными нормами, - говорит правозащитница.

К сожалению, мы работаем с кейсами, где факт уже произошел, а для профилактики необходимо, чтоб ответственные госорганы были максимально задействованы в данном вопросе с привлечением гражданского общества. Профилактика такого рода преступления это, в основном, работа с семьей и родителями», - отмечает она.

По словам специалиста, необходима Национальная программа, направленная на борьбу с насилием в отношении ребенка, и чтобы она была реальной в исполнении.

«Без государственного механизма очень сложно работать. Должна быть, в первую очередь, политическая воля и желание искоренить насилие в отношении ребенка в целом, - продолжает Гульчехра Рахманова.

Это не только работа с семьей, но и с теми институтами, где ребенок менее защищен - школы, детские дома, интернаты, спецучреждения и др. Охват огромен, поскольку насилию ребенок может подвергаться, где угодно».

Для гражданского общества должен быть доступ во все детские учреждения, где может временно или постоянно находиться ребенок, чтобы можно было провести независимый мониторинг. Без этого, уверена правозащитница, риск быть подвергнутым насилию усиливается в разы.

 

Климатический кризис ставит под угрозу будущее детей

Климатические кризисы наносят экономический ущерб от 0,4% до 1,3% ВВП Таджикистана ежегодно, особенно затрудняя жизнь уязвимых групп населения, включая детей.

Эти данные были озвучены на прошедшем на днях мероприятии в рамках COP-29, организованном Таджикистаном совместно с ЮНИСЕФ.

В 2050 году детей ожидает трудное будущее в мире, изменившемся вследствие экстремальных климатических кризисов, миграции населения и технологического неравенства.

Такие прогнозы ЮНИСЕФ предоставил в своем новом ежегодном докладе, посвященному положению детей в мире. Согласно докладу, благополучие детей висит на волоске, если не будут приняты экстренные меры по защите будущего детей во всем мире.

Авторы отмечают, что 2023 год стал самым жарким за всю историю ведения наблюдений, и последствия климатического кризиса уже сейчас оказались катастрофическими. В период с 2050 по 2059 год эти кризисы станут еще более распространенными.

По данным ЮНИСЕФ, в Европе и Центральной Азии из-за усиления жары ежегодно погибает около 400 детей, а загрязнение воздуха в этих регионах привело к гибели порядка 5,5 тысяч детей. 

По сравнению с 2000-ми годами, в 8 раз возрастет число детей, подвергающихся воздействию экстремальных волн жары, в 3 раза больше детей будут подвергаться воздействию интенсивных разливов рек, и почти в 2 раза больше детей будут подвергаться риску экстремальных лесных пожаров. При этом большей угрозе будут подвергаться девочки.

То, насколько опасные климатические явления повлияют на детей, будет зависеть от их возраста, состояния здоровья, социально-экономических условий и доступа к ресурсам, говорится в докладе.

Например, ребенок, имеющий доступ к устойчивому к климатическим изменениям жилью, инфраструктуре охлаждения воздуха в помещениях, системе здравоохранения, образованию и чистой воде, имеет больше шансов пережить климатические потрясения по сравнению с ребенком, не имеющим такого доступа.

 

Усилили защиту и обновили законы

Надо отметить, что в 2024 году Таджикистан провел реформу законодательства, усилив защиту прав детей.

Изменения внесли в закон «О защите прав ребенка». Так, при нарушении своих прав ребенок, который может самостоятельно выражать свое мнение, вправе обращаться за защитой в органы опеки и попечительства.

Также обновлен закон о воспитании детей. Если ранее ответственность за детей была преимущественно родительской прерогативой, то теперь ее несут все участники образовательного процесса - педагоги, образовательные учреждения, общественные комиссии и органы госвласти.

Благодаря этой реформе законодательства Таджикистан стал 67-м государством в мире, реализующим права детей на защиту от всех видов жестокого наказания, будь то дома или в школе.

Поправки внесли и в закон «Об образовании». Впредь получение общего среднего образования (11-летнего) считается обязательным, а за воспрепятствование этому предусмотрено наказание. Данная инициатива направлена на предотвращение преждевременного прекращения учебы, особенно среди девочек после 9 класса.

Кроме этого, Таджикистан подписал Декларацию о детях, молодежи и действиях в области климата, подтверждающей приоритет правительства страны для благополучия будущих поколений.

Этой осенью оставайтесь с нами в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК