Генеральный секретарь ОДКБ заявил, что в случае возникновения угрозы отправки европейских военных на территорию Украины, организация готова оказать любую помощь. В состав организации входит и Таджикистан.
Устав ОДКБ гласит, что в случае нападения на одну страну-участницу, другие обязаны её защищать. Эксперты считают, что возможность привлечения ОДКБ к конфликту в Украине существует, но это может быть, скорее, миротворческая миссия.
«Это не первый раз, когда в столицах европейских стран обсуждается возможность отправки войск в Украину. Однако до сих пор такие силы официально туда не направлены.
Причина в том, что это может дестабилизировать ситуацию в регионе. В случае возникновения такой угрозы, ОДКБ будет готова оказать любую помощь в рамках устава организации и, конечно, с согласия её членов», — заявил Имангали Тасмагамбетов, генсек Организации Договора о коллективной безопасности, в интервью российской газете «Известия».
Он не уточнил, какой именно стране-члену ОДКБ будет оказана помощь, но эксперты и мировые СМИ интерпретировали его слова как готовность оказать поддержку России, поскольку именно она - сторона конфликта в Украине и больше других обеспокоена присутствием европейских войск, в основном стран НАТО.
Причина обеспокоенности России
Идея отправки европейских военных в Украину поднималась и раньше. После начала войны в феврале 2022 года политики и военные Европы и США на разных уровнях обсуждали эту возможность.
Президент Франции Эммануэль Макрон несколько раз серьёзно поднимал этот вопрос, хотя пока таких действий предпринято не было.
Но после избрания Дональда Трампа президентом США тема вновь стала актуальной. Особенно в контексте обеспечения гарантий безопасности для Украины. Трамп заявил, что не отправит американских военных и призвал Европу более активно заботиться о безопасности континента.
Премьер-министр Великобритании Кир Стармер заявил о готовности отправить войска в Украину. Ожидается, что Британия может направить не более 30 тысяч военных, в то время как президент Украины запросил до 120 тысяч.
По словам европейских политиков и военных, силы, направленные в Украину, будут заниматься контролем за установлением мира. Однако российские официальные лица категорически против присутствия военных НАТО в Украине, считая это угрозой своей безопасности.
Фейковое письмо Медведева и демонстрация единства
Это не первый случай обсуждения участия ОДКБ в войне в Украине. В октябре 2022 года в соцсетях распространилось фейковое «письмо» Дмитрия Медведева, замглавы Совбеза России, в адрес генсека ОДКБ с просьбой о военной помощи. МИД России назвал письмо подделкой и попыткой расколоть союзников.
Политолог из Таджикистана Мухаммад Шамсуддинов считает заявление генсека ОДКБ и обсуждение участия организации в украинском конфликте попыткой России продемонстрировать, что она не одинока.
Он полагает, что это заявление согласовано с другими странами-участницами, поскольку в организациях подобного уровня такие заявления не делаются без согласования.
Какие силы есть у ОДКБ?
ОДКБ была создана в 1992 году и объединяет шесть постсоветских стран: Таджикистан, Россию, Казахстан, Кыргызстан, Беларусь и Армению.
Хотя официально Армения остаётся членом, в последние годы она дистанцировалась от организации и в 2023 году прекратила всякое участие, не оплатив даже членский взнос.
Ранее в состав ОДКБ входили также Азербайджан, Грузия и Узбекистан.
Ключевая статья устава – статья 4 – гласит: нападение на одного члена ОДКБ считается нападением на всех. В этом случае все страны-участницы обязаны оказать необходимую помощь, включая военную. Договор подписывается на каждые пять лет.
Высшим органом организации является Совет коллективной безопасности, в который входят лидеры стран-участниц.
В 2001 году в рамках ОДКБ были созданы Коллективные силы быстрого реагирования в Центральной Азии – около 5000 военных. В составе Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) насчитывается до 20 тысяч военнослужащих, ещё 3000 предназначены для миротворческих миссий. Однако все эти силы не постоянные и собираются по необходимости.
Организация под влиянием России
«ОДКБ можно назвать моделью интеграции, продвигаемой Россией. Она играет ключевую роль в постсоветском пространстве, поэтому 90% военных сил и финансирования ОДКБ обеспечиваются Россией», — отметил таджикский политолог Парвиз Муллоджанов в интервью Радио Озоди.
Бюджет организации сравнительно скромный – в 2022 году он составил около 6,4 млн долларов. Для сравнения, бюджет НАТО в том же году был 1,1 трлн долларов.
Конкретные вклады стран-участниц в бюджет и численность войск не афишируются. По разным данным, Таджикистан участвует примерно 600 военнослужащими. В 2022 году он направил 200 военных в Казахстан.
Эксперты критикуют деятельность ОДКБ за отсутствие прозрачности, системности и устойчивости. Шамсуддинов считает, что даже если организация отправит миротворческие силы на помощь России, участие других стран, кроме Беларуси, будет скорее символическим, как это было в Казахстане.
Одна операция за 30 лет
Самым серьёзным испытанием для ОДКБ за 30 лет её существования стало участие в подавлении беспорядков в Казахстане в 2022 году.
Тогда президент Токаев обратился за помощью, и в страну были направлены 2 тысячи военных и 250 единиц техники.
Однако были случаи, когда ОДКБ отказывалась вмешиваться. В 2010 году Кыргызстан просил помощи в период внутренних конфликтов — ему отказали. Армения также не получила помощи в конфликте с Азербайджаном по Карабаху.
Политический обозреватель Марат Мамадшоев объясняет слабую роль ОДКБ тем, что в постсоветском пространстве институты играют второстепенную роль, а ключевые решения принимают лично лидеры стран.
Помощь – только в случае нападения, отказ – с последствиями
ОДКБ может оказать помощь России только при официальной агрессии против неё. Если же одна из стран-членов нападает сама, другие могут отказаться от помощи – как в случае с Украиной.
«Например, Армения, приостановившая участие, может не отправлять войска. Также страны Центральной Азии могут отказаться из-за риска осложнений в отношениях с ЕС», - отмечает Шамсуддинов.
Но отказ от участия может повлечь последствия в двусторонних отношениях с Россией. По мнению одного таджикского политолога, минимальной угрозой может быть обострение отношений, а в крайнем случае - санкции против мигрантов, включая их депортацию.
Он также отметил, что страны ЦА, официально не выражая поддержки России, лишь просят своих граждан не участвовать в конфликте, но открыто не критикуют Москву — из-за опасения последствий.
Последствия помощи
Эксперты считают, что участие ОДКБ в противостоянии с войсками ЕС в Украине может повлечь риски для стран-участниц.
«Это может испортить отношения с Евросоюзом, который и ранее выражал протест, в частности, по отношению к Казахстану после ввода войск ОДКБ в январе 2022 года», — говорит Шамсуддинов.
Также возможны экономические последствия – санкции, которые могут сильно ударить по уязвимой экономике стран-членов организации.
Кроме того, участие в конфликте может усилить угрозы безопасности внутри самих стран. Например, для Таджикистана, соседствующего с нестабильным Афганистаном, это может ослабить внутреннюю безопасность.
С учётом всех этих рисков, Шамсуддинов заключает: «Миротворческая помощь от стран участниц ОДКБ возможна, но на ограниченном уровне».
Этой весной читайте нас в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК
English