Обзор основных международных событий последних десяти дней, которые, в той или иной степени, представляют значение для региона Центральной Азии.

 

Визит Си Цзиньпиня в Москву

Визит Си Цзиньпиня в Россию состоялся с 20-23 марта и вызвал огромный резонанс и интерес по всему миру. Изначально, поездка главы Китая в Москву представлялась как трехдневный официальный визит; однако, многие обозреватели отметили, что он прошел по несколько сокращенной программе и глава КНР покинул Москву на третий день утром, то есть, де-факто визит продолжался два дня.

От этого визита ждали многого обе стороны – в России, судя по публикациям в прессе и патриотических пабликах, ожидали заявлений об открытой поддержке Москвы в ее затянувшемся противостоянии с Западом. Также, много говорилось о возможных договоренностях о поставках оружия и боеприпасов со стороны Китая, говорили даже «о китайском лендлизе».

В первую очередь, речь шла о поставках снарядов, так как, по подсчетам экспертов, обе стороны испытывают острый снарядный голод.

Однако, в то время, как Украина ожидает поставки около миллиона снарядов от своих западных партнеров, России приходится полагаться, в основном, на свои силы.

Открытая поддержка Китая могла бы также сдвинуть с места переговорный процесс между сторонами, заставив Украину пойти на уступки; в перспективе, принятие китайского мирного плана означало бы остановку боевых действий по действующей линии фронта, что, в большей степени, соответствовало бы интересам Москвы.

В любом случае, как минимум, в Москве ожидали также прорыва в сфере экономического сотрудничества, соглашений в энергетическом секторе, поставок двойного назначения, которые помогли бы Москве обойти западные санкции, в первую очередь, в области технологий и вооружений.

Ожидания КНР во многом были связаны с китайским мирным планом по урегулированию конфликта между РФ и Украиной, который был официально представлен Пекином в конце февраля.

Как раз незадолго до этого Китай с успехом выступил в качестве посредника в урегулировании напряженных отношений между Саудовской Аравией и Ираном. Этот успех значительно повысил престиж КНР, как одного из основных геополитических игроков, способных разрешать застарелые конфликты и кризисы.

Как пишет ВВС, в самом Китае заявили, что это только начало, и что КНР и в будущем намерен играть конструктивную роль в разрешении региональных конфликтов. В этой связи, успех в Украине расценивался бы как новый, гораздо более значимый внешнеполитический успех Пекина.

По итогам встречи, ни та, ни другая сторона в полной мере не оправдала своих надежд, хотя и в Москве, и в Пекине, переговоры были официально признаны успешными.

В первую очередь, не удалось продвинуть реализацию китайского мирного плана, что было одним из основных пунктов в рабочей повестке переговоров.

Судя по всему, Си Цзиньпинь надеялся в ходе переговоров договориться о каких-либо дополнительных уступках со стороны Москвы, которые бы сделали китайский план более приемлемым для Киева.

Например, в Москве могли бы согласиться на предварительный отвод войск, возможно, на рубежи февраля прошлого года. В этом случае, у Си Цзиньпиня появились бы реальный повод для онлайн-переговоров с президентом Украины, запланированных сразу после визита главы КНР в Москву.

В официальной речи после окончания переговоров Владимир Путин заявил только о поддержке китайского мирного плана в его первоначальном варианте. Соответственно, до сих пор не состоялся планируемый онлайн-звонок Цзиньпиня в Киев – действующий вариант китайского мирного плана Киев категорически не устраивает, а новый формат выработать в Москве не удалось.

В свою очередь, как пишет портал Диалог, Китай не выступил с открытой и однозначной поддержкой войны в Украине. Как обычно, глава Китая заявил лишь о готовности поддержать РФ в ООН и содействовать политическому урегулированию ситуацию.

Лидер КНР также не выступил с заявлениями о готовности поддержать РФ на военном уровне, ограничившись расплывчатыми дипломатическими заверениями.

Совместное заявление сторон по итогам визита также составлено в достаточно умеренных и обтекаемых формулировках. Как пишет Радио Aзаттык, переговоры так и не привели к решающим договорённостям по ключевым экономическим вопросам, которые помогли бы РФ выдержать растущее давление со стороны западных санкций.

Скорее всего, поддержка Китая останется на прежнем уровне – в виде негласной поставки товаров двойного назначения, но без каких-либо существенных и открытых поставок вооружения, боеприпасов, и технологий.

Вместе с тем, как подчеркивает Азаттык, по итогам визита выросла экономическая зависимость Москвы от Китая, во-первых, как основного рынка для сбыта российских газа и нефти

Во-вторых, Китай является основным экспортером промышленных товаров и технологий в РФ, в результате чего двусторонний товарооборот достиг рекордных 190 миллиардов долларов в 2022 году

В-третьих, в новых условиях китайский юань становится основной иностранной валютой России, так как именно на китайский рынок идет большая часть российских энергоносителей.

На этом фоне достаточно красноречиво прозвучало недавнее заявление Пекина об активизации своих отношений со странами постсоветской Центральной Азии.

В частности, как пишет Forbes со ссылкой на Агентство Kabar, в мае состоится первый саммит механизма Китай - Центральная Азия, что вероятно, предполагает какой-то новый формат отношений между КНР и странами региона – на этот раз, минуя Москву.

Таким образом, в новых условиях, судя по всему, Москва имеет все шансы постепенно уступить Китаю роль основного геополитического игрока и партнера в регионе.

 

Тактическое ядерное оружие в Беларуси

Во время совместной пресс-конференции Си Цзиньпиня и Владимира Путина в Москве, российскому лидеру неожиданно передали сообщение о поставке снарядов с обедненным ураном в Украину. Это вызвало немедленную резкую реакцию Путина, который сразу же, прервав свое выступление, сделал заявление об ответных мерах.

Какие это будут меры, гадать долго не пришлось, так как уже вскоре Путин объявил, что Москва планирует в ближайшее время поставить тактическое ядерное оружие в Беларусь.

ВВС передает, что по утверждению Путина, это будет сделано без нарушения режима нераспространения ядерного оружия: Минск не получит контроль над ядерными зарядами. Также, глава РФ напрямую увязал это решение с поставками в Украину снарядов с обедненным ураном.

Заявление Москвы вызвало резко негативную реакцию на Западе и в Киеве, где заявили о новом шаге к эскалации конфликта.

Агентство Блумберг, в частности, отметило, что решение России разместить тактическое ядерное оружие в Беларуси противоречит также ее недавним договоренностям с Китаем.

Действительно, в совместном заявлении по результатам встречи Си Цзиньпиня и Путина в Москве существует следующий пункт: «Все ядерные державы не должны размещать ядерное оружие за пределами национальных территорий и должны вывести все размещенное за рубежом ядерное оружие».

Кроме того, решение Москвы повышает уровень напряженности между сторонами, что ставит еще один серьезный барьер на пути возможной реализации китайского мирного плана.

Соответственно, это не может не вызвать вполне понятное недовольство в Китае, который придает огромное значение своим мирным инициативам, тем более, что решение Москвы вряд ли было согласовано с Пекином.

В ответ, как сообщает издание The Insider, Украина потребовала созвать заседание Совбеза ООН; глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель заявил, что решение Москвы будет воспринято как угроза европейской безопасности и Европейский союз будет готов ввести новые ответные санкции.

По мнению экспертов издания, Кремль уже давно планировал разместить ядерное оружие в Беларуси, как «инструмент давления на Запад», чтобы заставить его вывести американское ядерное оружие из Европы и ослабить военно-политическое единство НАТО.

С этой точки зрения, поставка снарядов с обедненным ураном в Украину оказалось только хорошим предлогом для Москвы, чтобы реализовать свои старые планы по наращиванию давлению на «коллективный Запад».

Как бы то ни было, но скандал вокруг ядерного ответа Москвы только наращивает накал напряженности и конфронтации вокруг российско-украинского конфликта. Это также очень невыгодный вариант для партнеров Москвы по ОДКБ и ШОС, так как новый пакет санкций ударит также и по их экономикам и финансам.

Это также вряд ли поспособствует сохранению хорошей атмосферы внутри ОДКБ, ЕАЭС и ШОС, так как Москва в очередной раз принимает столь важные для всех решения явно без предварительного согласования со своими партнерами и союзниками.

 

Весенний призыв в армию РФ: грядет ли «вторая волна» мобилизации?

С первого апреля в России начинается весенний призыв, это, казалось бы, достаточно рядовое событие на этот раз привлекает большое внимание как внутри страны, так и в ближнем и дальнем зарубежье.

Причина такого внимания в том, что в этом году российская армия планирует значительно повысить число военнослужащих и контрактников, что неизбежно затронет значительное количество людей как в самой России, так и ближнем зарубежье.

Так, издание NEWS.ru передает слова бывшего премьера Дмитрия Медведева о новых параметрах  численности армии РФ - не менее 1,5 млн человек. В августе 2022 года президент Владимир Путин установил штатную численность ВС РФ с 2023 года в количестве более 2 млн человек, из них 1,15 млн - военнослужащие.

Таким образом, по подсчетам издания, количество военнослужащих (и контрактников, и призывников) должно вырасти примерно на 350 тысяч человек.

Кроме того, недавно в СМИ появились данные о том, что с апреля и до конца 2023 года в России может начаться масштабная информационная кампания по привлечению контрактников, якобы, вплоть до 400 тысяч.

В середине марта жителям многих регионов России начали приходить повестки на военные сборы и на уточнение данных воинского учета; правозащитники говорят от 40 регионах страны, в том числе, Москвы и Петербурга. В основном людей просят явиться, чтобы уточнить данные воинского учета, однако встречаются и повестки на военные сборы.

Эта информация, вкупе с затянувшимися на неопределенное время боевыми действиями в Украине, вызывают целый ряд вопросов в России и в тех странах ближнего зарубежья, чьи граждане находятся на российской территории.

В частности, насколько вероятна возможность второй волны мобилизации, что может повлечь за собой закрытие границ, а также призыв в той или иной форме трудовых мигрантов, лиц с двойным гражданством и так далее.

В СМИ и социальных сетях часто обсуждается возможность того, что упор во время призыва будет делаться на привлечение в армию новых российских граждан или трудовых мигрантов. В какой-то мере, такой подход выглядит вероятным – возможные потери среди новых граждан будут не так заметны в российском обществе и поэтому вызовут меньший общественный резонанс – чего российские власти хотели бы избежать.

Однако, если суммировать мнения российских экспертов и правозащитников, то большинство из них считают, что власти РФ пока не будут объявлять второй волны мобилизации, ограничившись увеличением планируемого количества контрактников.

Речь, видимо, пойдет о тех же 300-400 тысяч человек.

Вместе с тем, многое будет зависеть и от того, как пойдут дела в Украине и насколько успешно будет выполнен план по набору контрактников.

Так, российское издание Арбат медиа сообщает, что правительство Москвы получило задание на поиск 27 тысяч контрактников для отправки на войну в Украину. В случае неудачи в РФ, якобы, начнется вторая волна мобилизации.

Однако, как и в каких формах и масштабах будет в этом случае проходить мобилизация, не сообщается. Скорее всего, все это будет решаться по мере развития событий, в зависимости от того, как будет выполняться план по весеннему призыву.

 

Выборы в Казахстане – завершение транзита власти?

9 марта состоялись внеочередные выборы депутатов Мажилиса парламента Казахстана и в местные представительные органы. Внеочередные парламентские выборы были назначены президентом Токаевым через два месяца после того, как он переизбрался на второй срок, набрав, по официальным данным, более 81 процента голосов.

По мнению казахской оппозиции, Токаев назначили внеочередные выборы, чтобы провести их в условиях все еще высокой популярности Токаева, так как экономический кризис, связанный с пандемией и войной Украине, мог в дальнейшем повлиять на уровень его поддержки в обществе.

Как бы то ни было, по сообщению ТАСС, на выборах одержала партия власти Аманат «Аманат», которая набрала 53,9% голосов (40 мандатов по партийным спискам); остальные пять партий, прошедшие в парламент, набрали от 5.2% до 10.2% голосов, то есть, в среднем, от пяти до 8 мандатов.

Таким образом, в Казахстане фактически завершился основной этап транзита власти от первого президента Нурсултана Назарбаева к второму президенту Касым-Жомарту Токаеву; от старой политической элиты, сложившейся за время независимости вокруг Назарбаева (так называемого «клана Назарбаева») к новым элитам, которые сейчас формируются вокруг второго президента.

Этот процесс начинался и задумывался как «управляемый транзит», когда первый президент, как полагалась, оставит в своих руках основные рычаги власти и сможет влиять на процесс принятия всех основных решений.

Радио Азаттык, в этой связи, упоминает недавно вышедшую книгу российского историка Леонида Млечина, где утверждается, что согласно первоначальному плану транзита, Назарбаев, якобы, должен был вернуться на президентский пост на три года, а Карим Масимов (руководитель администрации президента Казахстана (2012-2014), генерал-лейтенант национальной безопасности и  председатель КНБ (2016-2022) должен был стать премьер-министром «с неограниченными полномочиями».

Правда это или нет – не известно, однако уже к концу 2021 года стало очевидным, что Назарбаев лишается важнейших полномочий – включая контроль над правящей партией «Нур Отан» (в 2022 году была переименована в «Аманат»), а через нее - над мажилисом (парламентом) и правительством.

Предыдущие парламентские выборы в 2021 году были при Токаеве, но в то время Токаев находился еще в тени первого президента и де-факто был «полупрезидентом».

Однако новые выборы закрепили контроль новой власти над парламентом и, в этом смысле, завершили официальную и административную часть транзита власти.

В полной мере, транзит будет включать в себя как политическую (отказ от политического наследия Назарбаева), так и политико-экономическую часть (передел собственности, экономические реформы) и поэтому займет еще достаточно долгое время.

Однако, в любом случае, казахстанский опыт транзита власти будет пристально изучаться и анализироваться политтехнологами на всем протяжении бывшего Советского Союза - ведь многим из постсоветским государств все еще предстоит пройти по тому же пути.

Читайте нас в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК.