Правительству Таджикистана следует тщательно подходить к рассмотрению любых крупных инвестиционных проектов, поскольку их финансирование ведет к сокращению фискального пространства для других важных расходов, говорится в опубликованном 24 октября докладе Всемирного банка «Республика Таджикистан: Записки по вопросам государственных расходов».

Отмечается, что за последние шесть лет финансируемые за счет внутренних источников  капитальные расходы увеличились при росте расходов на энергетический сектор.

«Рост капитальных расходов на энергетический сектор преимущественно связан с финансированием проекта строительства Рогунской ГЭС, на долю которого приходится одна треть всех капитальных расходов, финансируемых за счет внутренних источников», - отмечают авторы доклада, при этом подчеркивая, что «велика потребность в расходах на социальную политику, особенно на образование, здравоохранение и программы социальной  помощи».

Аналитики Всемирного банка уверены, что мероприятия, связанные с Рогунской ГЭС, и, следовательно, финансирование, должны быть по-прежнему ограничены содержанием существующих сооружений, до завершения оценки технико-экономической, экологической и социальной целесообразности проекта.

В докладе говорится, что бюджетные ассигнования на проект по строительству Рогунской ГЭС увеличились с 0,8% в 2008 году до 2,7% в среднем за год в период 2009-2012 годов.

«Помимо средств, привлеченных в рамках формирования собственного капитала компании в 2010 году, ассигнования правительства на данный проект преимущественно финансировались за счет сокращения других капитальных расходов. В результате этого удельный вес государственных капитальных трансфертов на строительство Рогунской ГЭС увеличился втрое с 11% финансируемого за счет внутренних источников капитального бюджета в 2008 году до более 30% ежегодно в период 2009-2012 годов. В 2012-2013 годах правительство скорректировало свои расходы на Рогунскую  ГЭС, сократив их в рамках инициативы по формированию консенсуса, которая предусматривала проведение внешней оценки проекта. На период оценки правительство сократило трансферты на проект Рогунской ГЭС на 30% ($62 млн.)», - подчеркивают авторы доклада.

Также отмечается, что на долю Рогунской ГЭС приходится практически одна треть капитального бюджета правительства. «В рамках плана инвестиций на 2010-2012 годы правительство выделило 3,6 миллиарда сомони ($710 млн.) на реабилитацию проекта Рогунской ГЭС. В плане инвестиций на 2013-2015 годы предусматривается дополнительно выделить на проект Рогунской  ГЭС 3,6 млрд. сомони ($710 млн.) или около 28% всего капитального бюджета правительства с учетом расходов на содержание и ремонт и инвестиций внебюджетных фондов», - говорится в докладе.

Далее авторы доклада напоминают, что до сих пор правительство финансировало все расходы на Рогунскую ГЭС за счет средств бюджета и других внутренних источников. «В 2010 году правительство инициировало кампанию по формированию собственного капитала компании в целях привлечения средств для данного проекта. В ответ на озабоченность, высказываемую партнерами по развитию в отношении негативных социальных и макроэкономических последствий такой кампании по формированию собственного капитала компании, правительство согласилось приостановить эту кампанию в том же году. Тем не менее, в рамках данной кампании до ее приостановки было привлечено 820 млн. сомони, а в 2011 году правительство получило еще 197 млн. Средства, привлеченные в рамках кампании, размещены на депозитах в Национальном банке Таджикистана и местных банках», - говорится в докладе.