Международные и национальные механизмы защиты детей от насилия и жестокого обращения были обсуждены 25-27 мая в Душанбе в ходе тренинга для сотрудников уголовно-исполнительной системы, правоохранительных органов, закрытых учреждений и правозащитных организаций Таджикистана.

Тренинг был нацелен на повышение потенциала сотрудников закрытых учреждений в области прав ребенка и предотвращения насилия в отношении детей, а также применение международных стандартов по обращению с детьми в закрытых учреждениях.

«Постепенное искоренение насилия в отношении детей в местах лишения свободы в Центральной Азии является очень важным. Что касается деятельности Европейского Союза в этой области, у нас есть ежегодный диалог с Правительством Таджикистана и мы каждый год поднимаем эти острые вопросы», - сказала в своем выступлении Офицер по политическим вопросам Делегации ЕС в РТ Аквиль Нормантин .

По ее словам, дети из семей с низким доходом особенно подвержены риску столкновения с законом. Дети в полицейских участках часто находятся под большой угрозой и большим риском. «Также мы должны обратить внимание на вопрос детей, которые находятся в заключении в одиночных камерах. Как вы знаете, в Таджикистане использование одиночного заключения в качестве дисциплинарной меры было отменено в 2002 году, но восставлено, к сожалению, в 2010 году. Мы думаем, что заключение в одиночных камерах по закону может длиться максимум 7 дней, а условия карцера не соответствуют международным стандартам. Во всех странах Центральной Азии применение одиночного заключения к детям в других закрытых учреждениях, включая спецшколы и детские дома, было отмечено гражданским обществом и механизмами ООН как насилие против детей. Пользуясь случаем, я со стороны Европейского Союза еще раз хотела бы призвать государство Таджикистана пересмотреть это решение», - сказала госпожа Нормантин.

В свою очередь Глава ЮНИСЕФ в Таджикистане Лучиа Элми отметила: «Мы оказываемся в сложных обстоятельствах, когда речь идет о защите прав детей, о работе с их родителями и учителями. Мы должны сообща обеспечить максимальные усилия для искоренения насилия в отношении детей. В прошлом году мы отметили 25-ую годовщину Конвенции ООН о правах ребенка, которую Таджикистан ратифицировал в 1993 году. Таджикистан вскоре должен представить очередной отчет Комитету ООН по правам ребенка в Женеве. Естественно, в отчете будут отражены достигнутый прогресс, а также задачи и проблемы, которые еще остаются невыполненными и нерешенными». Госпожа Элми выразила надежду на то, что Правительство РТ и гражданское общество предпримут все необходимые усилия для решения этих проблем.

Представитель Верховного Комиссара по правам человека Сухроб Шоев отметил, что предотвращение пыток в течение многих лет является одним из приоритетных направлений деятельности УВКПЧ ООН и в связи с природой этого вопроса организация делает особый упор на продвижение международных стандартов по предотвращению пыток. «Мы также продолжаем продвигать ратификацию Факультативного протокола к Конвенции ООН против пыток, который предусматривает систему международных и национальных независимых посещений мест лишения свободы», - подчеркнул Шоев.

Он также напомнил о визитах Спецдокладчика ООН по пыткам в Таджикистан, который в своих рекомендация выразил обеспокоенность по вопросам несовершеннолетних в конфликте с законом. «В частности было отмечено, что несовершеннолетние подвергаются жестокому обращению во время задержания и на различных этапах содержания под стражей, и что дети моложе 14 лет все же подвергаются аресту и что молодые люди в возрасте от 16 лет и старше до сих пор содержатся в закрытых учреждениях за мелкие правонарушения. В связи с этим он настоятельно призвал Правительство РТ провести реформу в этой приоритетной области», - сказал Представитель Верховного Комиссара по правам человека.

Региональный директор Международной тюремной реформы (PRI) в Центральной Азии Азамат Шамбилов сообщил журналистам, что в 2014 году эта организация провела исследование «Голос ребенка» в трех странах ЦА - Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане. В рамках исследования были посещены места заключения, а также закрытые учреждения для детей в конфликте с законом. 80% опрошенных детей заявили, что были подвержены насилию жестокого характера и испытали грубое словесное обращение. Также 54% детей отметили, что были жертвами физического насилия тяжелой формы.

- Когда мы спросили у детей: «Что бы вы хотели улучшить в данном учреждении, где вы находитесь?», большинство из них отметили: «Условия содержания». Многие учреждения являются старыми зданиями, которые нам остались с советских времен, и требуют тщательного ремонта для того, чтобы дети не просто отбывали там наказание, а реабилитировались. Основной целью отправки детей в закрытые учреждения должна быть реабилитация, а не наказание. Наказание они уже получили, потому что лишены свободы. Дети также отметили, что хотели бы иметь доступ к спортивному инвентарю и культурным мероприятиям, а также улучшить питание. В целом, по Центральной Азии 30 тысяч детей находятся во всех видах закрытых учреждений, - отметил Шамбилов.

В качестве экспертов тренинга выступили Вице-президент Комитета ООН по правам ребенка Рената Винтер , Специалист по социальной работе ЮНИСЕФ в Таджикистане Марья Тален , международные эксперты из Сербии - Милена Банич , Кыргызстана - Ольга Коржова и Ирина Агеева , а также национальный эксперт по правам ребенка из Таджикистана - Гулчехра Рахманова .

В ходе тренинга было отмечено, что защита детей от пыток и жестокого обращения имеет особое значение. Поскольку безнаказанность за пытки в отношении детей ведет к тому, что для детей, не получивших защиту, насилие, а не правовые механизмы, становится единственным надежным способом решать проблемы и добиваться результата в своей жизни. Насилие в отношении детей часто остается незамеченным и не регистрируется. Исследование о насилии, проведенное ООН в 2006 году, доказало, что дети, находящиеся в учреждениях опеки и в местах лишения свободы, подвергаются большему риску, чем практически все другие дети. Как показывают совместные мониторинги Офиса Уполномоченного по правам человека с гражданским обществом, распространенность насилия в отношении детей в закрытых учреждениях Таджикистана высока.

Тренинг прошел в рамках проекта «Постепенное искоренение насилия в отношении детей в местах лишения свободы в Центральной Азии», финансируемого Европейским Союзом и направленного на сокращение числа случаев насилия в отношении детей в закрытых учреждениях, отмену применения одиночного заключения и отделение детей от взрослых, девочек от мальчиков во всех местах лишения/ограничения свободы.

В ходе проекта предполагается имплементация международных стандартов в области защиты прав ребенка в национальное законодательство, юридическое сопровождение детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, образовательные программы для сотрудников детских закрытых учреждений, разработка психологической реабилитационной программы для детей, пострадавших от насилия и ряд других мероприятий.

Соорганизаторами тренинга выступили Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) в Таджикистане и Представительство Управления Верховного комиссара по правам человека в Центральной Азии.

В Таджикистане проект осуществляется Представительством Международной тюремной реформы в Центральной Азии (PRI) в сотрудничестве с Офисом Уполномоченного по правам человека в РТ.