В прошлом году в Таджикистане было внедрено проведение централизованных вступительных экзаменов (ЦВЭ) для поступающих в вузы Таджикистана. В этом году, по словам родителей, абитуриентов и педагогов, была введена принудительная разнарядка для прохождения платного тестирования вне зависимости от желания продолжить обучение.

Новая система и НЦТ были созданы с целью устранения коррупции путём проведения прозрачных экзаменов на основе стандартизированных тестов и зачисления абитуриентов по результатам тестирования. Главной целью введения ЦВЭ было улучшение доступа к высшему образованию. Вместе с тем, в этом году плата за прохождение тестирования увеличилась на 20 сомони.

Обращение в редакцию

В редакцию «АП» обратился директор одной из общеобразовательных школ района Рудаки, который на условиях анонимности рассказал, что на прошлой неделе отдел образования района посетили представители Министерства образования и науки РТ, которые указали директорам школ, что каждый из них обязан обеспечить участие 70% выпускников в тестировании абитуриентов вузов Таджикистана на 2015/2016 учебный год, стоимость которого составляет 170 сомони. В случае необеспечения участия указанного количества выпускников в тестировании, недостающая сумма будет взыскана с директоров школ.  

Опять из-под палки?

Пока школьники по всей страны доучивают школьный курс, мы решили выяснить ситуацию в регионах.

Алишер Шарипов, директор общеобразовательной средней школы №1 Дангаринского района, говорит, что в этом году эту школу заканчивают 43 выпускника. Двое из них уже сдали свои документы в филиалы российских университетов в Душанбе, две девушки, намерены поступать в медицинское училище. Все остальные будут сдавать свои документы в национальный тестовый центр. Преподаватели проводят занятия по профориентации выпускников, знакомят их с существующими в вузах факультетами, их профилем подготовки специалистов. Двое-трое, может быть, откажутся от подачи документов в тестовый центр.

- Неужели все ваши выпускники намерены получить высшее образование и уровень их знаний позволяет им поступать в вузы?- поинтересовались мы.

- Нет, конечно. Нам поступило указание относительно того, что 70% выпускников обязаны подать документы в Национальный тестовый центр. Не секрет, что большинство выпускников намерено податься в трудовую миграцию.

Классный руководитель выпускного класса одной из общеобразовательных школ Бобождон-Гафуровского района на условиях анонимности рассказал, что существует определенный план от районного отдела образования, в соответствии с которым 70% выпускников должны подать документы в Национальный тестовый центр. Если кто-то из выпускников не в состоянии оплатить прохождение тестов, то администрация школы или классный руководитель обязаны найти средства для оплаты, и никого не интересует, откуда они возьмут деньги.

По словам собеседника, в прошлом году представители местного хукумата контролировали данный вопрос. Но как ради чьих-то интересов ученика, у которого нет ни необходимых знаний, ни денег, ни способностей, можно заставить пройти тест, заплатив из родительского кошелька 170 сомони?

- Это нечестно, - говорит он.

Джамшеди Саид из Дангаринского района рассказал, что его младший брат, который с трудом окончил школу, прошел тестирование и сейчас уже оканчивает первый курс столичного вуза.

- Мне стыдно за него. Ну какой специалист может из него получиться? Он и в вузе не посещает занятия,- говорит Д.Саид.

По словам преподавателя одной из восейских общеобразовательных школ Абдулло Сафарова, в прошлом году из-за недобора абитуриентов многие вузы столкнулись с проблемами и были вынуждены либо сокращать преподавателей, либо добирать самостоятельно.

- Насколько мне известно, в октябре представители Хорогского университета посещали школы. Они говорили, что все абитуриенты, сдавшие тесты, но не прошедшие по конкурсу, при совпадении кластеров могут быть приняты в Хорогский университет. Кулябский университет недобрал в 2013 году 32% студентов. Из-за нехватки студентов в филиале Технологического университета города Куляба были вынуждены уволить нескольких преподавателей.  

Пусть это останется на совести директоров

В первую очередь за комментариями мы обратились в Минобрнауки РТ. Пресс-секретарь министерства Эхсон Хушвактов в интервью «АП» заявил, что в Национальном тестовом центре будут регистрироваться только те выпускники, которые намерены продолжить обучение в вузах страны. Разговоры о том, что Минобрнауки вынуждает выпускников школ подавать документы в НЦТ необоснованны. «Все принуждения учеников выпускных классов пусть останутся на совести директоров школ», - сказал Э.Хушвактов. От других комментариев он отказался.

Тогда мы обратились за комментариями непосредственно в НЦТ.

Специалист пресс-центра НТЦ Ситора Назарова в интервью «АП» сказала, что абитуриенты перед подачей документов обязаны заплатить 170 сомони. От оплаты освобождены сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Лица, находящиеся на воспитании одного из родителей, оплачивают 50% от этой суммы. Абитуриент представляет документ об окончании полного курса общеобразовательной школы. В прошлом году в перечень документов входила медицинская справка, в этом году такая справка не требуется. В этом году число выпускников школ достигнет более ста тысяч. Кроме выпускников документы могут подать и не поступившие в вузы в прошлом году, а также лица, находившиеся в трудовой миграции. В этом году предполагается принятие документов примерно у 47-50 тысяч абитуриентов.

Оплата за тестирование будет перечисляться на счета НЦТ, деньги предназначены на проведение самого тестирования абитуриентов, создание временных пунктов приема и оплату привлеченных специалистов из числа преподавателей вузов. Оплата постоянных специалистов НЦТ осуществляется из бюджетных средств.

Между тем в конце прошлого года в одном из своих интервью «АП» постоянный представитель Всемирного банка в Таджикистане Патриция Виверс-Картер рассказала, что проект по внедрению системы тестирования был профинансирован четырьмя сторонами:

- Российская программа содействия образованию в целях развития READ предоставила $4,1 млн. Эти деньги в основном были направлены на создание институционального потенциала НЦТ, разработку модели новой системы и её процедур, пилотирование модели, закупку оборудования и разработку тестов. Всемирный банк (ВБ) выделил $2 млн, в основном на строительство и оборудование здания НЦТ. Институт открытого общества выделил $1,5 млн, в основном для подготовки национальных экспертов в области разработки тестов. Правительство Таджикистана направило на внедрение данной системы $500 тыс. Общая сумма, которая была выделена и освоена в рамках данной реформы, составляет порядка $8 млн.

В прошлом году представители национальных меньшинств (в частности, узбеки, кыргызы и туркмены), обучаясь на своем языке, столкнулись с проблемой получения дальнейшего образования, так как сдача тестов предусматривается только на русском или таджикском языке.

Специалисты НЦТ утверждают, что согласно действующему законодательству выпускники обязаны знать государственный язык.

Новшества, да не те

По словам заместителя директора НЦТ Сабзали Джафарова, в этом году у абитуриентов появились новые преимущества для поступающих в вузы.

- Для увеличения доступа абитуриентов были открыты новые представительства НТЦ. В прошлом году действовало 20 представительств в 11 городах и районах страны, а в этом году их число было увеличено до 26. Дополнительно в 15 районах будет организовано 10 передвижных точек регистрации абитуриентов. Таким образом, мы охватываем 39 районов и городов республики. Это означает, что по сравнению с прошлым годом мы увеличили нашу доступность в три раза и стали ближе к абитуриентам. Также в этом году абитуриенты могут в рамках одного кластера выбрать до 12 специальностей, в прошлом году они могли выбрать только 10 специальностей, - говорит С.Джафаров.

Между тем стоит напомнить, что 17 марта 2014 года на 158-м километре автодороги Душанбе - Худжанд погибли 5 учеников и учитель средней школы №1 Айнинского района, а также водитель машины. Все они направлялись в Худжанд для регистрации в филиале Национального центра тестирования.

По словам С. Джафарова, в этом году в районе Айни заработала мобильная точка регистрации, и выпускники могут зарегистрироваться там на месте. Но будет ли там точка для приёма экзаменов, пока неизвестно.

В прошлом году плата за регистрацию составляла 150 сомони, а в этом году уже 170 сомони.

Комментируя данный вопрос С.Джафаров отметил, что цена была согласована с Антимонопольным комитетом.

В 2014 году в НЦТ прошли регистрацию 52 тыс. абитуриентов, в тестировании приняли участие 46 тыс., 27 тыс. из них поступили в вузы.

Студенты прошли, но…

Некоторые студенты, которым удалось поступить в прошлом году в вузы страны, не довольны тем, что не поступили в выбранный ими вуз.

Хасан Самаров, студент факультета геологии ТНУ, говорит, что хотел поступить на факультет энергетики Технического университета, но, поскольку не смог набрать необходимое количество баллов на экзаменах, попал на факультет геологии ТНУ.

- Один из моих сокурсников по окончании худжандского медколледжа подал документы на поступление в медуниверситет. Не набрав должного количества баллов, он тоже оказался на факультете геологии. Сейчас после занятий он подрабатывает медбратом в национальном медцентре «Караболо», - говорит Хасан.

Таких примеров много. Так, Сафар Олимов поступал на юридический факультет ТНУ, но оказался в числе студентов филфака.

- Из-за того что в прошлом году НЦТ не разъяснил порядок сдачи тестов выпускниками школ, многие, как и я, оказались не у дел, - утверждает Сафар.

В прошлом году многие абитуриенты и их родители жаловались, что им не разъяснили порядок сдачи тестов. О том, что система непонятна, говорили и сами учителя в школах, в задачи которых входит объяснение сути нововведения.

- Для устранения этой проблемы в январе этого года НЦТ провел два тура обучающих семинаров для пропагандистов ЦВЭ-2015 с участием представителей образовательных учреждений. В феврале в образовательных учреждениях городов и районов прошел третий тур обучения с привлечением выпускников и их родителей.

Представитель НЦТ С.Джафаров уверен, что эти обучающие семинары могут помочь абитуриентам и их родителям понять систему и не ошибиться.

А то, что студенты не могут поступить в выбранный вуз, Джафаров считает их ошибкой и говорит, что они неправильно составляли список своих специальностей.

- Наша система по сравнению с той системе, которая была, лучше в том, что абитуриент может выбрать несколько специальностей. Но он должен очень грамотно и осознанно составлять этот список. Абитуриенты в  этом году в рамках одного кластера могут выбрать до 12 комбинаций специальностей. Надо знать, что все это делает специальная компьютерная программа, а не мы сами.

Вместо резюме

Эксперты утверждают, что уровень знаний школьников обратно пропорционален затратам на проведение тестирования.

По словам экспертов, по итогам прошлогоднего эксперимента с тестированием абитуриентов вузов к однозначному выводу о пользе и эффективности данной программы не пришли ни преподаватели, ни школьники, ни их родители.

Один из преподавателей Технического университета утверждает, что общеобразовательные школы выпускают совсем неготовых для дальнейшего обучения в вузах школьников. «В скором времени это может привести к тому, что будет утерян институт подготовки инженерных кадров, представителей творческих специальностей. Идея с введением тестирования вообще не приемлема для определенных направлений. Ну как можно выявить знания по математике в рамках тестового экзамена или без письменного экзамена выявить уровень знания языка у гуманитариев? Кроме этого, происходят совсем не нужные колоссальные затраты на меры безопасности, установку металлоискателей и видеокамер и пр. Можно же эти средства направить на помощь малоимущим и одаренным детям, которые станут в будущем реальными специалистами», - говорит преподаватель.

Аналитик Cato Institute Нозим Ишанкулов, комментируя ситуацию, отметил, что говорить о какой-либо справедливости решения властей в Таджикистане не имеет смысла, тем более что подобное принуждение не имеет никакой законной основы.

- Видимо, таким образом министр хотел добиться красивых цифр статистики, демонстрирующих эффективность работы центра.

По его словам, в этом году, вероятно, количество желающих поступить в вуз сократится в результате утраты доверия к тестированию в прошлом году, когда многие остались недовольны. Повышение стоимости прохождения тестов добавит масла в огонь.

- Возможно, на это решение также повлияет усугубление экономической ситуации в России и Таджикистане, вынудив оставшихся молодых людей вместо учебы отправляться в трудовую миграцию на заработки. В условиях роста экстремизма я бы рекомендовал правительству максимально упростить возможность поступления в вузы страны, дабы не допустить вовлечения молодежи в эти опасные течения.

Экономист считает, что система образования в Таджикистане, как школьного, так и высшего, находится на крайне низком уровне. Согласно индексу образования ПРООН, Таджикистан находится на 133-м месте из 187, отставая от всех соседей по СНГ.

- Требуются кардинальные реформы в этой сфере, привлечение частных инвестиций для создания вузов, где вместо требований обязательной формы одежды и обязательного знания гимна будут современная техника и эффективная программа обучения, - считает эксперт.