ОО «Офис гражданских свобод» опубликовал Мониторинг соблюдения прав человека в воинских частях Минобороны Республики Таджикистан. Особое внимание в нем уделили воинским частям, которые находятся в горных и труднодоступных регионах страны. Солдатам задавали вопросы о вымогательстве денег, качестве еды, знаний о своих правах и свободах и не только.
Подобный мониторинг проводится ежегодно. С 2014 года и до 2024 его провели в 41 воинской части. В этом году он был проведен в 4 воинских частях: Ишкашим и Хорог, Горно-Бадахшанской автономной области, Матчинский район, Согдийской области и в Кушониене Хатлонской области.
Конфиденциальными опросами были охвачены 40 солдат-призывников, а также представители руководства воинской части.
В состав мониторинговой группы вошли два представителя ОГС и два представителя Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан. Кроме представителей группы, посторонних во время бесед не присутствовало.
Вымогательства нет, ящики для жалоб заперты
Призывникам задавались вопросы, связанные с взаимоотношениями в воинской части. Они касались случаев насилия и издевательств между военнослужащими и офицерами, вымогательства денег и продуктов питания у военнослужащих, самовольного ухода из воинской части, привлечения военнослужащих к работам, не связанным со службой, и т.д.
По словам солдат, в их частях нет вымогательства денег и продуктов питания, а зарплата тратится на себя и на покупку средств гигиены. Не было, по их словам, и дезертирства.
Солдатам также задали вопрос о порядке подачи жалоб на случаи неуставных отношений или притеснений. На вопрос - знают ли они порядок подачи жалоб на нарушения прав человека, 18 человек ответили, что знают, 4 - не знают и остальные 18 слышали об этом, он не знают, как именно подавать жалобы.
«О ящике для жалоб упомянули только 5 человек, что свидетельствует о том, что в данных воинских частях не проводится в достаточной степени обучение по подаче жалоб на случаи неуставных отношений и иных нарушений прав.
Серьезное внимание следует уделить обеспечению ящиками для жалоб, так как в одной воинской части ящиков вообще не было, но после замечаний представителей мониторинговой группы они были предоставлены и установлены. Также ключи от ящиков не должны храниться у заинтересованных лиц, то есть офицеров воинской части», - пишут авторы.
Как выяснилось, в трех воинских частях ящики для жалоб были расположены на видных местах и были доступны для камер наблюдения, в одной они были опечатаны, в остальных ящики были заперты на замки, а на вопрос членов мониторинговой группы о том, у кого находятся ключи, внятного ответа получено не было.
В одной из воинских частей офицеры заявили, что ключ находится у командира воинской части.
«Ящики есть, открывает их прокуратура, воспользоваться им, указав в письме имена своих обидчиков, это небезопасно, неэффективно для солдат. Главная проблема тут заключается в том, что, как мы считаем, во-первых, у солдат нет мобильного телефона, чтобы пожаловаться, во-вторых, нет безопасной системы звонков. Так процедура обжалования у нас вообще неэффективна», - отмечает правозащитница Дилрабо Самадова.
Солдаты знают о своих правах?
Специалисты мониторинга отмечают, что военнослужащие должны знать свои основные права и свободы.
Из 40 опрошенных солдат 2 заявили, что не знают своих прав, 38 ответили, что знают. Но когда солдат попросили перечислить их, они назвали 1-2 права, в том числе, право на отпуск назвали 12 человек, право на отдых – 19, право на лечение – 13, право на защиту чести и достоинства - 4 человека, право на зарплату – 11, право на свободу слова – 13, право на образование - 10 человек
При этом права на доступ к информации и подачу жалобы не назвал никто.
Тем не менее, подвижки в лучшую сторону, по словам Дилрабо Самадовой - есть.
«Раньше, когда мы спрашивали солдат об их правах, они называли в основном обязанности: знать устав, слушать командира, иметь опрятный вид и т.д. Теперь же они говорят о правах на еду, отдых, связь с семьей, телефонные звонки, обращение к врачу и в целом достойный уровень жизни. Все это очень радует», - говорит она.
Более того, в этом году увеличилось число военнослужащих с высшим образованием, что также повлияло на сокращение количества неуставных отношений, улучшило качество военной службы, повысило квалификацию военнослужащих и не только.
Для сравнения, если в 2021 году из 58 военнослужащих только 6 имели высшее образование, то в 2024 из 40 военнослужащих высшее образование было уже у 17, отмечено в мониторинге.
Еда вкусная, медпомощь соответствующая
Группа по мониторингу проверяла не только осведомленность солдат о правах, но и их условия жизни. Так согласно Общему воинскому уставу, личный состав должен проходить осмотр один раз в неделю.
Во время осмотров не только проверяют здоровье, проводят профилактику заболеваний, но и проверяют на наличие травм и увечий. Однако при допросе солдат не все из них ответили, что врач проводил личный осмотр.
Касательно медицинской помощи, все опрошенные знают о существовании медицинского учреждения в их воинской части, а те, кто уже пользовался ею, заявили, что остались удовлетворены.
Качество еды солдаты оценили достаточно хорошо, ответив, что еда у них вкусная. В ее состав входят: овощи, мясо, молочные продукты (молочная каша не реже 1-2 раз в неделю), свежие фрукты (1-2 раза в неделю), рыба (в небольших количествах) и иногда яйца.
Касательно обмундирования, в четырех воинских частях установлено, что военнослужащие обеспечены всем необходимым. А вот возможности заниматься спортом во время дождя и снега в двух воинских частях солдаты не имеют.
Выяснилось также, что действующее законодательство, особенно внутренние документы и уставы воинской службы, не соответствуют международным стандартам в области прав человека. В частности, права солдат и офицеров, задержанных, содержащихся в дисциплинарных изоляторах и следственных изоляторах, не подпадают под действие международных стандартов права на личную свободу.
В целом законодательство регулирует процесс призыва на военную службу и при его адекватном исполнении гарантирует соблюдение прав и свобод. Основной причиной их нарушения является ненадлежащее исполнение нормативных правовых актов уполномоченными органами.
А отсутствие постоянного независимого мониторинга, недостаток внимания и надзора со стороны национальных правозащитных учреждений и гражданского общества увеличивают вероятность нарушений прав человека.
По итогу, авторы мониторинга выдвинули некоторые рекомендации и на замечания экспертов командиры воинских частей, по словам Самадовой, реагируют.
«По всем выявленным нарушениям и неясным ответам солдат, мы сразу обращаемся к командирам. Что очень радует – зачастую они сразу же на месте решают проблему, либо дают ответы, обоснования, либо же чуть позже отправляют ответы о том, что проблема устранена», - говорит Дилрабо Самадова.
Этой зимой читайте нас в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК
English