Обзор главных внешнеполитических событий прошедшей недели, имеющих значение для региона Центральной Азии – от удара беспилотников по Кремлю, «недружественных» друзей до референдума и поправок в Конституцию Узбекистана.

 

Беспилотники над Кремлем

Одной из основных новостей прошедшей недели стал удар, вернее попытка удара неизвестных беспилотников по Кремлю. Как пишет издание DW, согласно доступным видео, первый дрон взорвался на подлете к куполу Сенатского дворца в районе 2:27 ночи. Через 16 минут минут, около 2:43, еще один беспилотник ударил по крыше здания, зацепив флаг и создав небольшой пожар, когда там уже находились люди (вероятно, из охраны Кремля). Остатки разбившихся беспилотников власти РФ не показали.

По данным телеграмм-издания Вaza, дроны, атаковавшие Кремль, якобы, заметили ещё в Подмосковье – они летели на сверхнизкой высоте. В течение 2 мая в экстренные службы Москвы поступило более 200 сообщений о беспилотниках в столице. Но эти сообщения власти не приняли всерьез.

Российские власти сразу же обвинили в нападении Украину; согласно официальной версии, «попытка нанесения удара беспилотниками по кремлёвской резиденции президента России является спланированной террористической акцией и попыткой покушения на главу государства».

Помимо этого высказывались предположения, что украинские беспилотники, нанесли удар якобы с целью дискредитации российских властей или для тестирования системы ПВО Москвы.

В самой Украине опровергают причастность к взрывам, говоря о возможной провокации самого Кремля.

По мнению британского Института изучения войны (ISW), атаку беспилотников на Кремль, вероятно, инсценировала Россия. По мнению экспертов ISW, вероятность того, что украинские беспилотники могли преодолеть российскую ПВО, крайне мала. В качестве возможных целей такой инсценировки ISW называет, например, новую масштабную мобилизацию для нужд армии РФ.

В СМИ высказывались также конспиративные теории и версии, согласно которым атака дронов была вызвана межведомственными интригами в самой России – якобы, с целью дискредитацию нынешнего руководства России, оправдания новой волны мобилизации или жестких ответных мер в отношении Украины.

В любом случае, на мой взгляд, многое в этой истории остается неясным чисто с технической стороны. Так, непонятно, как беспилотники могли преодолеть систему ПВО Московского округа и столицы, которая считается наиболее оснащенной и современной в мире?

Кроме того, запечатленный на видео беспилотник относится к классу небольших и малогабаритных летательных аппаратов. Также непонятно, как технически такой малый БПЛА смог преодолеть незамеченным более 800 километров от украинской границы, если дальность управляемого полета того же знаменитого «Байрактара», составляет всего лишь 125 километров?

Как бы то ни было, атака дронов никак не повлияла на планы проведения военного парада на Красной площади 9 мая. Так, «Известия» приводят заявление пресс-секретаря Кремля Дмитрия Пескова: «спецслужбы делают всё необходимое для обеспечения безопасности на День Победы», для чего ведется «очень сложная, напряженная работа».

Еще в апреле этого года «Известия» сообщали, что Москва специально не приглашала иностранных лидеров на парад Победы. «Специальных приглашений в этом году не было. Это не круглая дата», - заявил Дмитрий Песков 24 апреля. Тогда же он сообщил, что единственным из иностранных лидеров на параде будет президент Кыргызстана Садыр Жапаров.

Как сообщает РБК, Жапаров должен приехать на день раньше, у него запланированы переговоры с Путиным. Пресс-служба кыргызского лидера также недавно подтвердила, что он не отменит свой визит, несмотря на атаку беспилотников на Кремль ночью 3 мая.

В то же время, РБК со ссылкой на официальный сайт президента РТ, сообщает, что Владимир Путин пригласил на празднование Дня Победы Эмомали Рахмона. Приглашение было сделано в ходе телефонного разговора между двумя лидерами. В то же время, согласно РИА Новости, по поездке Эмомали Рахмона в Москву решение еще не принято; изначально, глава Таджикистана планировал принять участие в праздновании Дня Победы в Душанбе 9 мая.

Вполне возможно, что приглашение таджикского лидера в Москву в какой-то мере связано с уже подтвержденным визитом в российскую столицу Садыра Жапарова. Возможно, в Москве намерены провести совместную встречу президентов для обсуждения вопросов по урегулированию трансграничного конфликта между Таджикистаном и Кыргызстаном.

Конфликт до сих пор остается неурегулированным, а возможность его эскалации все еще остается достаточно высокой – особенно, в весенне-осенний период, когда в регионе проводятся основные поливные и земледельческие работы.

 

«Недружественные» друзья

На прошлой неделе также произошел ряд событий, которые свидетельствуют о росте конфронтации и противостояния между Западом и РФ. Причем, большинство из этих международных событий несут в себе достаточно неприятные и тревожные сигналы, как для Москвы, так и для ее союзников-партнеров по СНГ.

Так, неожиданным сюрпризом для Москвы стало заявление спикера Палаты представителей США Кевина Маккарти об его однозначной поддержке Украины.

В течение долгого времени, Маккарти считался одним из основных «русофилов» и критиков политики Белого Дома по оказанию масштабной военной помощи Украине. В частности, он сделал ряд резких заявлений относительно необходимости диалога с Россией, и установлению механизмов более пристального надзора за помощью Киеву.

В марте этого года, Маккарти в резкой форме отказался от приглашения президента Зеленского посетить в Киев.  

В этой связи, его недавнее назначение на должность спикера вызвало позитивную реакцию среди патриотически настроенных комментаторов в Москве. Многие из них надеялись, что Макмиллан и его сторонники-республиканцы окажут сдерживающее влияние на политику действующей администрации США в отношении выделения военной помощи Украине.

Действительно, в США спикер может оказывать значительное влияние на процесс принятия решений о выделении военной и финансовой помощи иностранным государствам.

Однако, во время своей пресс-конференции в Израиле, как сообщает «МК», Кевин Маккарти вдруг категорически возразил российскому журналисту, который сказал, что Маккарти не поддерживает предоставление Штатами военной и финансовой помощи Украине. Напротив, он пообещал, что поддержка Украины будет продолжаться и в дальнейшем, и призвал РФ вывести свои войска с украинских территорий.

Примечательно, что выступивший вслед за Маккарти конгрессмен-демократ, в той же резкой форме поддержал его слова, подтвердив, что уровень поддержки Украины не будет снижаться.

Кроме того, как сообщает Радио Свобода, на прошлой неделе, глава внешнеполитического ведомства ЕС Жозеп Боррель также подтвердил, что Евросоюз и дальше будет поддерживать Украину в её борьбе против российской агрессии.

В подтверждение его слов, в прошлую пятницу Европейский совет одобрил выделение 1 миллиарда евро для военной помощи Украине, для закупки артиллерийских снарядов. Вместе с предыдущими мерами, общий объём помощи Евросоюза теперь составляет 5,6 миллиарда евро.

В целом, как сообщает издание Ведомости, в этом году объем западной военной помощи Украине составит 43 миллиарда долларов; вместе со своими ресурсами, в 2023 году Киев потратит на оборону 74 миллиарда. Для сравнения, военный бюджет России на этот год составит 75 миллиардов долларов, что приблизительно равно военным расходам Украины, но в 14 раз меньше военного бюджета НАТО. 

Однако, самым неприятным сюрпризом для Москвы стали результаты голосования Генеральной ассамблеи ООН, которая содержит жёсткие формулировки по отношению к России. В этот раз, за резолюцию неожиданно проголосовал Китай, который, вплоть до последнего времени, отказывался выступать с осуждением России, а его мирный план по урегулированию российско-украинского конфликта скорее отражал интересы Москвы, чем Киева.

Как пишет Радио Свобода, само голосование в Совете безопасности состоялось ещё 26 апреля, однако внимание на то, что Китай неожиданно оказался в числе проголосовавших "за", СМИ и комментаторы обратили только в начале мая.

Более того, помимо Китая, за резолюцию впервые проголосовал и ряд других стран, которые традиционно считаются дружественными России, в том числе, Казахстан и Армения, а также Индия и Бразилия.

Правда, по требованию России, по абзацу, в котором говорится о российской агрессии, было проведено отдельное голосование, в ходе которого за него высказалась 81 страна, против – 10, воздержались – 48, включая Армению.

Против резолюции проголосовала Россия – одна из пяти стран, выступивших против документа (вместе с Беларусью, Сирией, КНДР и Никарагуа).

Казахстан и Армения считаются ближайшими союзниками и партнерами России по ОДКБ и ЕАЭС, что делает результаты голосования вдвойне неприятными для Москвы.

Кроме того, в начале мая стало известно, что Казахстан, крупнейший торговый партнер Москвы на постсоветском пространстве, закрыл границы для параллельного импорта в Россию,

Как сообщают Известия, Казахстан создает сложности на границе для такой продукции, поставщикам фактически закрыли границ.

Как считает издание The Moscow Times казахстанские власти, скорее всего, приняли такое «недружественное» решение после визита в Астану и регион делегации американских чиновников во главе с помощником замминистра финансов США Элизабет Розенберг. Они провели встречи с правительством и крупными компаниями, в ходе которых предупредили о вторичных санкциях за нарушение санкционного режима.

По-видимому, предупреждение было достаточно серьезным, раз оно возымело свое действие на Астану. Теперь, осталось посмотреть в какой мере это предупреждение США и ЕС окажет влияние на позиции других стран СНГ и Центральной Азии, через которые в последний год шли потоки параллельного импорта в обход антироссийских санкций.

Вполне возможно, в этой связи, что и планируемый визит президента Кыргызстана в Москву также в какой-то мере связан с обсуждением проблемы параллельного импорта и результатов переговоров по этому поводу с американцами.

 

Госдума РФ: где таджикские батальоны?

Как сообщает издание Ura-news, накануне Дня Победы, Госдума РФ всерьез задумалась о создании таджикских батальонов для участия в конфликте в Украине.

«Где таджикские батальоны?» - возмутился депутат Госдумы Михаил Матвеев от фракции КПРФ, выразив недоумение, почему мигрантов из Средней Азии «не призывают в рамках частичной мобилизации в зону спецоперации (СВО)».

По мнению думцев, в Россию ежегодно прибывают «целые дивизии таджикских мигрантов»; кроме того, только в первом квартале этого года, российский паспорт получили 45 тысяч таджиков, что является, по их мнению, очень хорошим, но неиспользуемым мобилизационным ресурсом.

В этой связи, депутат заметил, что возможным препятствием на пути формирования «таджикских батальонов» является соглашение о двойном гражданстве, так как Таджикистан запрещает своим гражданам принимать участие в военных действиях за рубежом.

Соответственно, рядепутаты Госдумы готовят ряд поправок в законодательство, чтобы запретить двойное гражданство или скорректировать его соответствующим образом.

На самом деле, согласно законодательству РФ, при мобилизации российских граждан их возможное второе и двойное гражданство не учитывается. Предполагается, что российское законодательство здесь имеет полный приоритет: получив российский паспорт, новый гражданин берет на себя все обязательства по военной службе – вне зависимости от места его прежней службы или наличия второго гражданства.  

Поэтому, даже без новых поправок, новые российские граждане в любом случае подлежат мобилизации.

Если же учесть, что только в прошлом году российский паспорт получили 174 тысячи таджиков, то в этом году (судя по имеющимся данным – 45 тысяч только в первом квартале) их количество будет еще больше. Мимо такого крупного мобизационного ресурса российские военкоматы не смогут пройти - тем более в условиях постоянно увеличивающейся потребности в живой силе.

В прошлом году новые российские граждане могли, при желании, достаточно успешно уклоняться от мобилизации, так как у многих нет собственного жилья, а их постоянная прописка часто не совпадает с фактическим адресом.

Теперь, по мере внедрения электронных повесток, все эти факторы перестанут играть роль, а уклонение от призыва и мобилизации станет фактически невозможным.

Поэтому, скорее всего, уже к осени этого года мы увидим если не «таджикские батальоны», то значительный прирост призывников и мобилизованных из числа россиян таджикского просихождения.  

 

Референдум в Узбекистане

30 апреля в Узбекистане прошел всенародный референдум по принятию новых поправок в Конституцию страны. Избирательная комиссия объявила, что более 90% избирателей поддержали изменение Конституции.

Принятые поправки носят судьбоносный характер для Узбекистана, так как определяют его развитие, как минимум, на следующее десятилетие.

Конституционные поправки предусматривают увеличение президентского срока с 5 до 7 лет, что разрешает президенту Шавкату Мирзиёеву баллотироваться ещё на два семилетних срока - его нынешний срок заканчивается в 2026 году.

Теоретически это изменение позволяет Мирзиёеву продлить своё пребывание у власти до 2040 года. Если учесть, что на момент проведения референдума президенту было 66 лет, то теперь он на вполне законных основаниях может править Узбекистаном до 83 лет.

В начале века, 21 год назад, подобную реформу провел Ислам Каримов, который после этого оставался у власти вплоть до своей смерти в 2016 году.

Таким образом, конституционная реформа «обнуляет» срок полномочий Мирзиёева; взамен, власти обещают гражданам страны политическую стабильность и бо́льшую социальную и правовую защиту. Как подчеркивают опрошенные ВВС эксперты, в новой Конституции, президент имеет даже больше полномочий, чем при Каримове – в частности, в отношении назначения чиновников даже мелкого звена.

При этом Мирзиёев после своего прихода к власти провел ряд реформ, которые модернизировали политическую и социально-экономическую модель, оставшуюся после Каримова, сделав ее более устойчивой и современной.

В частности, он модернизировал финансовую систему, ликвидировал «черный рынок» валюты, обновил кадры, привлекая во власть молодежь с западным и современным образованием, и создал более прозрачные и благоприятные условия для малого и среднего бизнеса.

В области внешней политики, Мирзиёев наладил отношения с соседями Узбекистана, с которыми к концу правления Каримова отношения были не самыми лучшими.

Как дальше будет складываться внешняя и внутренняя политика Узбекистана, который сегодня является самой крупной по населению и наиболее промышленно развитой страной региона? Скорее всего, как мне кажется, основные реформы в рамках действующей социально-экономической модели уже проведены. Поэтому, в ближайшее десятилетие, сама модель не будет меняться, но модернизироваться, корректироваться и укрепляться – как и президентская власть.

Как и прежде, это будет прагматичная, многовекторная и активная внешняя политика, пишет интернет-портал СНГ; при Мирзиёеве, Узбекистан продолжит проводить активную политику по развитию интеграции внутри региона – при этом, как и прежде, претендуя на ключевую роль.

Другими словами, референдум закрепил неизменность политического и экономического курса Узбекистана - на многие годы, если не десятилетия, вперед.

Читайте нас в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК.